江蘇印發(fā)《關(guān)于推動黨史學習教育常態(tài)化長效化的實施意見》

為進一步深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆六中全會精神，鞏固拓展黨史學習教育成果，引導全省上下更好地學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行，持續(xù)用黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗增長智慧、增進團結(jié)、增加信心、增強斗志，更加堅定自覺地擁護“兩個確立”、做到“兩個維護”，始終牢記初心使命，不斷開創(chuàng)發(fā)展新局，根據(jù)《中共中央辦公廳印發(fā)〈關(guān)于推動黨史學習教育常態(tài)化長效化的意見〉的通知》精神，結(jié)合我省實際，現(xiàn)就推動黨史學習教育常態(tài)化長效化提出如下實施意見。

一、始終把黨史作為必修課、常修課，更加堅定歷史自信

進一步增強學黨史用黨史的思想自覺和行動自覺，深入領(lǐng)會黨百年奮斗的重大成就和歷史經(jīng)驗，特別是深入領(lǐng)會新時代原創(chuàng)性思想、變革性實踐、突破性進展、標志性成果，不斷深化對歷史進程的認識、歷史規(guī)律的把握、歷史智慧的運用，堅定歷史自信。

1．持續(xù)加強黨史學習。深入學習習近平總書記關(guān)于黨的歷史的重要論述，深刻領(lǐng)悟黨百年奮斗的歷史價值和學習黨史的根本目的、基本要求、科學態(tài)度。以學習貫徹黨的十九屆六中全會精神為重點，原原本本學習黨的第三個歷史決議，推動正確黨史觀更深入、更廣泛地樹立起來，更好把握黨的歷史發(fā)展的主題主線、主流本質(zhì)。各級黨委（黨組）理論學習中心組把黨史作為常態(tài)化學習內(nèi)容，通過舉辦專題學習報告會、專題培訓班、專題講壇學堂、專題讀書班等形式，推動領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部帶頭學黨史、經(jīng)常學黨史。用好干部教育培訓機制，提高黨史在黨校（行政學院）、干部學院培訓總課時中的比重，有計劃地組織市縣黨政領(lǐng)導班子成員到黨校（行政學院）、干部學院系統(tǒng)學習黨史，注重加強年輕干部黨史教育。深入學習貫徹習近平總書記給新安小學少先隊員的重要回信精神，在青少年中常態(tài)化開展“學黨史聽黨話跟黨走”主題教育活動，用好學校思政課這個渠道，推動黨史更好地進教材、進課堂、進頭腦。積極探索不同行業(yè)、不同領(lǐng)域、不同群體深入學黨史的方法途徑，因地制宜、分層分類開展學習教育。

2．廣泛開展黨史宣傳。把黨史有機融入重大主題宣傳，充分運用各級各類媒體，持續(xù)講好黨史故事，廣泛普及黨史知識。加強網(wǎng)上黨史宣傳，推出更多紅色調(diào)、中國風、年輕態(tài)的新媒體產(chǎn)品。加大黨史題材的文藝作品特別是影視作品的創(chuàng)作生產(chǎn)力度，以豐富生動的文藝形式強化黨史宣傳。在全社會深入開展黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史宣傳教育，用好新時代文明實踐中心（所、站）、縣級融媒體中心、“學習強國”學習平臺等陣地，融入群眾性文化活動和精神文明創(chuàng)建，引導全省上下更好知史愛黨、知史愛國。

3．不斷深化黨史研究。進一步加強黨的百年奮斗的光輝歷程、重大成就、歷史意義和歷史經(jīng)驗研究，持續(xù)深化對偉大建黨精神和中國共產(chǎn)黨人精神譜系研究，為推動黨史學習教育常態(tài)化長效化提供有力學理支撐。充分發(fā)揮專業(yè)研究機構(gòu)、研究力量的作用，在高校、黨校（行政學院）中建強一批中共黨史黨建學科，推進相關(guān)研究平臺建設，不斷推出高質(zhì)量研究成果。加強中國共產(chǎn)黨在江蘇的歷史研究，深入研究黨帶領(lǐng)人民的浴血奮戰(zhàn)史、艱苦創(chuàng)業(yè)史、改革創(chuàng)新史，不斷向歷史尋經(jīng)驗、求規(guī)律、探未來。

二、始終把學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，筑牢團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)

堅持學黨史與悟思想相結(jié)合，從馬克思主義中國化百年歷程中深刻感悟思想偉力，引導廣大黨員、干部充分認識中國共產(chǎn)黨為什么能、中國特色社會主義為什么好，歸根到底是因為馬克思主義行，更加自覺地用習近平新時代中國特色社會主義思想這一當代中國馬克思主義、二十一世紀馬克思主義武裝頭腦，更好統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動。

4．抓好學思踐悟。堅持把學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為重中之重，深入學習《習近平談治國理政》和《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》《習近平新時代中國特色社會主義思想學習問答》以及分領(lǐng)域?qū)W習綱要、學習問答等權(quán)威材料，深刻感悟這一重要思想對實現(xiàn)中華民族偉大復興的統(tǒng)領(lǐng)作用，對走好中國式現(xiàn)代化道路的引領(lǐng)作用，對建設長期執(zhí)政的馬克思主義政黨的指引作用。及時跟進學習習近平總書記重要講話、重要文章和重要指示批示精神，深刻領(lǐng)會黨的理論創(chuàng)新最新成果。完善黨委（黨組）中心組學習制度，進一步健全巡學督學述學評學等機制，用好集體研學、情境教學、結(jié)對聯(lián)學等方式，不斷提升學習質(zhì)效?？h處級以上領(lǐng)導干部要帶頭抓好自學，制定學習清單，積極參加專題讀書調(diào)研活動。建立健全領(lǐng)導干部上講臺制度，創(chuàng)新開展基層黨員冬訓，建好用好機關(guān)講堂、青年學堂和“黨員大學習”“青年大學習”等平臺，落實黨員固定學習日制度，推動領(lǐng)導干部帶頭學、廣大黨員跟進學、全社會廣泛學。

5．強化學理支撐。建好用好江蘇省習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心等平臺，發(fā)揮好社科基金、新型智庫等作用，深化重大理論和現(xiàn)實問題研究，深入研究闡釋習近平新時代中國特色社會主義思想的重大意義、核心要義、精神實質(zhì)、實踐要求，深入研究總結(jié)習近平新時代中國特色社會主義思想在江蘇的生動實踐，以扎實的理論研究支撐理論武裝。聚焦深層次思想認識問題、社會熱點難點問題，持續(xù)推出重點理論文章、通俗理論讀物等，有針對性加強理論辨析和思想引導。

6．推進通俗化大眾化。進一步完善宣傳普及的制度機制，不斷加強對象化、分眾化理論宣傳。充分發(fā)揮各類媒體理論宣傳主陣地作用，持續(xù)辦好特色專刊專欄、制作理論專題片和通俗理論節(jié)目，推出更多接地氣的融媒體理論宣傳產(chǎn)品。圍繞學習貫徹重大會議精神組織集中宣講，深入基層廣泛開展主題宣講，常態(tài)化開展網(wǎng)上宣講，發(fā)揮好領(lǐng)導干部、專家學者、先進典型、“黨課名師”“百姓名嘴”等作用，持續(xù)打造“馬克思主義青年說”“青年講師團”以及“勞模工匠進校園思政教師進企業(yè)”“巾幗黨課講師聯(lián)盟”等品牌，有效推動黨的創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓家”。

三、始終抓好政治能力建設，增強擁護“兩個確立”、做到“兩個維護”的堅定性自覺性

堅持把常態(tài)化長效化學習黨史的過程作為增強政治意識、強化黨性鍛煉，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力的過程，引導廣大黨員、干部更加自覺踐行“兩個確立”根本要求，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

7．不斷提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量。通過民主生活會、組織生活會、“三會一課”、主題黨日、重溫入黨誓詞、過“政治生日”等，引導廣大黨員、干部強化黨的意識、黨員意識，進一步深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，始終做到忠誠核心、信賴核心、緊跟核心、維護核心。推動創(chuàng)新黨課教育工作機制，深化“黨課開講啦”“我是黨課主講人”等活動，黨員領(lǐng)導干部每年到基層單位或所在黨支部講專題黨課，支部書記每年在所在黨支部講專題黨課，普通黨員通過各種形式講微黨課。

8．持續(xù)加強對黨忠誠教育。把學習黨章作為堅定理想信念、對黨絕對忠誠的必修課，黨委（黨組）理論學習中心組、黨支部每年安排黨章集體學習。強化政治引領(lǐng)、政治監(jiān)督和政治督查，推動廣大黨員、干部把對黨忠誠、做到“兩個維護”體現(xiàn)在實際行動、工作成效和日常言行上，健全貫徹落實習近平總書記重要指示精神跟蹤督辦機制，確保以習近平同志為核心的黨中央決策部署在江蘇不折不扣地執(zhí)行。

9．強化政治能力訓練和實踐歷練。建立“入黨第一課”制度，把加強黨的歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)教育作為嚴把入黨政治關(guān)口的首要環(huán)節(jié)。實施干部政治能力提升計劃，引導廣大黨員、干部牢記“國之大者”，對照習近平總書記強調(diào)的“八項本領(lǐng)”與“七種能力”，錘煉擔當干事的“鐵肩膀”“寬肩膀”，持續(xù)提高政治能力和水平。

四、始終為群眾辦實事辦好事，走好新時代黨的群眾路線

進一步強化宗旨意識，深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，推動各級黨組織和廣大黨員干部時刻把人民放在心中最高位置、把群眾利益擺在首位，更好發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，使用心用情用力為群眾辦實事解難題成為日常行為自覺，不斷增強人民獲得感、幸福感、安全感。

10．聚焦“急難愁盼”。圍繞貫徹新發(fā)展理念、全面推進鄉(xiāng)村振興、保障基本民生需求、深化政務服務改革、推進基層治理等，進一步落實民生項目、做實政策舉措，著力解決基層的困難事、群眾的煩心事。健全完善社會保障體系，深化社會救助制度改革，深入開展特殊困難群體救助幫扶和婦女兒童權(quán)益保障問題專項排查整治工作，進一步兜牢民生底線。注重把化解信訪矛盾作為辦實事重要內(nèi)容，開展“信訪突出問題攻堅化解年”行動。探索通過設立“辦不成事”反映窗口、推行“有事‘碼上說’”等，疏通“辦事梗阻”，提升群眾便利度、滿意度。

11．堅持實事實辦。常態(tài)化推進縣處級以上領(lǐng)導干部領(lǐng)辦實事項目，縣處級以上黨政領(lǐng)導班子立足實際，制定并落實年度民生實事計劃。建立健全基層聯(lián)系點制度，縣處級以上黨政領(lǐng)導班子成員定期深入聯(lián)系點聽取群眾意見、解決實際問題。堅持黨旗飄在一線、堡壘筑在一線、黨員沖在一線，推動各級黨政機關(guān)爭創(chuàng)“服務高質(zhì)量發(fā)展先鋒行動隊”，推進機關(guān)和企事業(yè)單位黨支部與村（社區(qū)）黨支部開展結(jié)對共建，共建支部每年共同開展以“我為群眾辦實事”為主題的黨日活動，為身邊群眾辦實事辦好事。廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導干部常態(tài)化參與志愿服務活動，主動認領(lǐng)志愿服務項目。

12．完善管理機制。著力推動工作流程規(guī)范化、創(chuàng)新做法制度化、成熟經(jīng)驗機制化，建立健全“知民情、察民意”工作機制，采取“四不兩直”實地調(diào)研、領(lǐng)導干部接訪下訪等形式，暢通“12345”政務熱線、人民網(wǎng)“領(lǐng)導留言板”等渠道，深入排查梳理群眾關(guān)心關(guān)切的民生問題；建立健全為民服務清單管理機制，結(jié)合實際情況動態(tài)公開發(fā)布實事項目清單，接受群眾監(jiān)督；建立健全跟蹤問效機制，通過“上墻+上網(wǎng)”晾曬、組建“群眾評議團”等加強督查督辦、效果評價，確保好事辦實、實事辦好。

五、始終堅守和弘揚偉大建黨精神，不斷激發(fā)昂揚向上的奮進力量

堅持把弘揚偉大建黨精神作為推進黨史學習教育常態(tài)化長效化的重要任務，作為培育黨內(nèi)政治文化的重要內(nèi)容，作為踐行社會主義核心價值觀的重要抓手，融入學習教育的日常，體現(xiàn)在干事創(chuàng)業(yè)的平常，做到見人見事見精神，引導廣大黨員、干部弘揚傳統(tǒng)、矢志拼搏、頑強奮斗。

13．加強革命傳統(tǒng)教育。深入挖掘和用好各類紅色資源，推動紅色資源領(lǐng)域保護利用地方立法，大力弘揚實事求是、艱苦奮斗等優(yōu)良傳統(tǒng)和理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評等優(yōu)良作風，更好傳承紅色基因、賡續(xù)紅色血脈。實施紅色教育基地提升計劃，規(guī)劃建設、修繕改造一批重點紀念設施，深入挖掘思想內(nèi)涵，著力打造精品展陳、強化教育功能，組織黨員、干部就近就便瞻仰參觀革命遺址舊址、革命紀念館、愛國主義教育基地等。深入開展“節(jié)日里的黨史教育”，把黨史學習教育、“四史”宣傳教育與節(jié)日活動有機融合。按照中央統(tǒng)一部署，圍繞各個歷史時期的重大事件、重大節(jié)點研究推介一批重要標識地，特別是發(fā)掘和打造一批具有新時代標志意義的紅色地標，組織革命英烈后代、時代楷模等深入城鄉(xiāng)基層講好黨的故事，把好傳統(tǒng)帶進新征程，把好作風弘揚在新時代。

14．加強形勢政策教育。用好各類宣傳陣地，利用專題培訓、集中宣講、媒體傳播等形式，及時深入解讀國際國內(nèi)形勢，解讀黨和政府的政策措施，引導廣大黨員、干部準確認識和把握我國社會主要矛盾和中心任務，把思想行動統(tǒng)一到黨中央科學判斷上來。建立領(lǐng)導干部到黨校（行政學院）、高校講形勢政策課制度，編好用好形勢政策課教學資料，全面提高教育教學質(zhì)量。

15．加強斗爭精神教育。用好黨在不同歷史時期成功應對風險挑戰(zhàn)的豐富經(jīng)驗，用好江蘇高水平全面建成小康社會、抗擊新冠肺炎疫情等形成的寶貴資源，引導廣大黨員、干部不斷汲取勇毅前行的智慧和力量。各級黨組織和廣大黨員干部要準確把握國內(nèi)外環(huán)境的深刻復雜變化，發(fā)揚“越是艱險越向前”的斗爭精神，勇于克服發(fā)展中的各種困難和險阻，努力在危機中育新機、于變局中開新局，推動高質(zhì)量發(fā)展不斷取得新成效。注重在基層一線、艱苦地區(qū)、改革前沿、關(guān)鍵崗位培養(yǎng)鍛煉干部，注重把年輕干部選派到急難險重崗位墩苗歷練，在新時代的偉大實踐中不斷錘煉斗爭本領(lǐng)。

六、始終堅持全面從嚴治黨，著力以自我革命砥礪初心使命

堅持把常態(tài)化長效化學習黨史作為不斷砥礪初心使命的重要途徑，作為推進黨的自我革命的重要要求，引導廣大黨員、干部深刻認識勇于自我革命是我們黨區(qū)別于其他政黨的顯著標志，是我們黨對如何跳出歷史周期率的時代回答，切實用好黨推進自我革命的寶貴經(jīng)驗，不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。

16．經(jīng)常性開展政治體檢。完善黨性定期分析制度，引導黨員、干部時時同習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央要求“對標”，拿黨章黨規(guī)“掃描”，用人民群眾新期待“透視”，同先進典型、身邊榜樣“對照”，認真查擺在政治、思想、能力、作風等方面存在的突出短板和薄弱環(huán)節(jié)。高質(zhì)量開好民主生活會、組織生活會，嚴格執(zhí)行民主評議黨員、經(jīng)常性談心談話制度，用好批評與自我批評銳利武器，不斷增強政治免疫力。黨員領(lǐng)導干部要自覺參加雙重組織生活，帶頭深刻檢視剖析、抓好整改落實。

17．嚴守紀律規(guī)矩。嚴格執(zhí)規(guī)執(zhí)紀，督促黨員領(lǐng)導干部嚴格遵守廉潔自律準則、黨內(nèi)政治生活若干準則、重大事項請示報告制度、個人有關(guān)事項報告制度等，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神和省委具體辦法。將嚴明政治紀律和政治規(guī)矩、嚴肅黨內(nèi)政治生活納入巡視巡察監(jiān)督重點、黨的建設綜合考核等，認真貫徹新時代黨的組織路線，充分發(fā)揮巡視巡察綜合監(jiān)督作用，加強日常監(jiān)督管理，引導黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。

18．凈化政治生態(tài)。加強正風反腐，堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，教育引導廣大黨員、干部守住政治關(guān)、權(quán)力關(guān)、交往關(guān)、生活關(guān)、親情關(guān)。加強廉潔文化建設，用好“江蘇歷代賢吏”等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源，常態(tài)化開展警示教育，深刻汲取嚴重違紀違法案件教訓。完善作風建設長效機制，深入開展作風整頓，持續(xù)排查和糾治形式主義、官僚主義突出問題。深化整治形式主義為基層減負工作，制定并嚴格執(zhí)行村級組織統(tǒng)計數(shù)據(jù)一套表，黨建、民生兩本賬，主體責任、事項準入、負面事項三張清單。

推動黨史學習教育常態(tài)化長效化是建設馬克思主義學習型政黨的一項長期重要任務。各級黨組織要強化主體責任，提高政治站位，加強統(tǒng)籌領(lǐng)導，完善制度機制，精心謀劃實施，扎實有效推進。紀檢監(jiān)察機關(guān)要著力加強監(jiān)督檢查，持續(xù)整治形式主義、官僚主義等突出問題；組織部門要著力抓好黨員、干部黨史教育培訓，不斷夯實基層黨組織基礎(chǔ)；宣傳部門要著力深化黨史學習研究宣傳，進一步營造濃厚氛圍；黨史工作部門要著力抓好地方黨史征編研究和宣傳教育，積極用好特色黨史資源；黨校（行政學院）要著力加強黨史教育教學和研究，不斷提高教學質(zhì)量和研究水平；教育部門要著力推進大中小學思政課一體化建設，更好用黨史立德樹人；其他各部門各單位要各司其職，形成推動黨史學習教育常態(tài)化長效化的工作合力。要加強工作落實情況的考核評估，及時發(fā)現(xiàn)解決存在的突出問題。要把推動黨史學習教育常態(tài)化長效化同抓好疫情防控結(jié)合起來、同做好中心工作結(jié)合起來，把黨史學習教育成效轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的動力、舉措和成效，滿懷信心奮進新征程、建功新時代，堅決扛起“爭當表率、爭做示范、走在前列”光榮使命，奮力譜寫“強富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設新篇章。